当前位置:首页?>?详细信息

中共365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群党组关于巡察整改情况的通报


来源:365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群 时间:2019年02月01日 点击率:打印】【关闭

  根据州委统一部署,2018516日至2018620,州委第一巡察组对365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群进行了巡察。2018723日,州委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、以高度的政治责任感抓好巡察整改工作

  局党组高度重视,把巡察整改作为重大政治任务安排部署,及时召开党组会,认真研究州委第一巡察组反馈意见,明确提出局主要负责人为巡察整改第一责任人,各分管负责人为牵头责任领导,相关部门主要负责人为具体责任人。制定下发了《365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群党组关于落实州委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》,明确整改措施、整改时限、责任领导及责任科室,确保事事有人抓、件件有着落。局主要领导多次主持召开会议,听取工作汇报,专题研究整改措施,协调解决整改中遇到的实际问题及时掌握整改动态,把即知即改与长效整改相结合,对存在的问题,既就事论事,更举一反三,把改当下与管长远结合起来,查找并整改背后的深层次问题,建立完善相关制度,进一步强化制度的执行力和刚性约束力,着眼建立长效工作机制。

  截止10月初,针对巡察组反馈的17问题,已经整改完成16项,正在推进1项,长期坚持8项。

  二、整改落实情况

  (一)党的领导弱化,党组贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》有差距方面。

  1.关于总揽全局、协调各方不够问题的整改。进一步完善党总揽全局、协调各方的工作体制机制。一是机关党委每月月会上提出基层党组织和党员队伍建设问题,并形成相关议题上党组会研究。二是根据实际情况研究部署扶贫和移民具体工作,做到扶贫移民两手抓,两手都要硬。三是配齐配强移民工作人员力量。2017以来分别从宁南县政府办、雅砻江流域水电开发有限公司及三峡集团公司移民工作局抽调共3名干部到州扶贫移民局规划安置科挂职,另在全省公开考录一名公务员到规划安置科工作。

  2.关于坚持民主集中制不到位问题的整改。党组会议由党组书记明确会议时间,会议主题和参会范围,由办公室安排专人收集各党组成员议题并拟定会议方案,党组会前由党组书记审定后印发,同时明确汇报人、列席人员,做到党组会前充分酝酿。党组会议议题提交表决前,参会人员进行充分讨论。会议研究决定多个事项时逐项进行表决。

  3.关于议事决策不规范问题的整改。按照《党组工作制度》,明确党组会议议事规则一是严格执行“三重一大”事项,涉及的“三重一大”事项全部纳入党组会研究。严格按照《中国共产党党组工作条例试行》,定期召开党组会议,做到每月至少召开一次,遇有重要情况随时召开,从20187月底至201810月初局党组会议已召开8次。党组会议明确一名党组会议秘书,做好记录,强化痕迹。三是制定干部职工会前讲纪学法制度,完善局党组会前学法制度结合州委中心学习组年度学习计划、依法治州工作计划,每年制定党组会前学法计划,每季度末对会前学法内容、学习形式进行一次研究部署。7月底至今局党组会议已开展《保密法》学习1次,党章党规学习2次,脱贫攻坚相关政策学习1,杜绝会前学法流于形式。

  (二)党的建设缺失,“重业务、轻党建”问题突出方面。

  4.关于党建责任制意识不强,党建工作投入精力少问题的整改。认真履行党建工作责任制,全局牢固树立“不抓党建是渎职、抓不好党建是失职”的责任意识一是制定了《中共365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群党组中心学习组管理制度》,局党组书记对全年的党建工作进行了统筹安排把抓党建工作与抓脱贫攻坚、大中型水电移民工作摆在同等重要位置,纳入整体工作通盘考虑。二是局党组始终坚持党要管党、从严治党的工作方针,机关党委已和各党支部签订了《党建工作目标责任书》、下发了《机关党建工作要点》,把党建工作纳入年度目标管理,与业务工作同安排、同部署、同落实,做到两手抓两手都要硬,切实解决“两张皮”的问题。三是根据《中共凉山州委办公室印发<关于在机关实施“筑底强基·凝聚民心”党建工程的意见(试行)>的通知》要求,局机关党委建立党务干部递进培养制度,明确2名优秀党员科(室)长(主任)优先担任党支部书记,4名优秀年轻干部优先担任机关党委委员,10名优秀年轻干部优先担任党支部委员,机关党建工作力量进一步夯实。四是建立组织生活记实制度,着力解决党员干部组织生活“灯下黑”问题。党组成员履行“一岗双责”,履行好分管领域从严治党责任,担任分管、联系科室党支部(党小组)的党建指导员,以身作则、带头示范,严格落实双重组织生活制度,主动以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会,带头开展批评和自我批评,与支部党员进行面对面交流,联系指导所在党支部的党建工作。今年32830日和730日先后2次召开组织生活会,由机关党委统筹安排,机关各党支部精心组织,局班子成员均主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,通过谈心谈话、征求意见、撰写发言提纲等前期准备工作,围绕坚决反对“四风”,特别是形式主义、官僚主义等方面查摆存在的问题,通过开展批评和自我批评,达到解决问题、触动思想、增进团结、促进工作的目的。五是加强会议记录管理。逗硬落实考勤、会议记录责任,使用专门考勤记录本、会议记录本,指定专人记录党组、机关党委、党支部、党小组会议,对无正当理由未记录,或未按要求记录的要进行追责问责。建立党员领导干部参加双重组织生活台账,实行记实管理,未参加的特别备注原因,重点记未参会党员领导干部请假事由,明去向、时间、地点等。六是未按规定参加组织生活的同志进行批评教育。对无故不参加组织生活,或有倾向性、苗头性问题的党员,党支部书记和党小组长及时进行提醒、批评,并报告机关党委,做好专门记录。无故不参加组织生活的,当年不得评先评优;没有正当理由连续6个月不参加组织生活的,全局通报批评

  5.关于思想政治建设有短板问题的整改。坚持问题导向 强化思想政治建设,补齐思想政治建设短板一是建立中心组学习制度进一步加强和规范党组中心组学习活动,推进班子思想政治建设,修订《中共365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群党组中心学习组管理制度》,印发《中共365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群党组2018年党组理论学习中心组学习计划》在局党组的统一领导下,由局党组书记任学习组组长,局机关党委书记任副组长,负责日常工作并落实专人兼任中心组学习秘书,中心组成员由局党组成员、调研员、办公室主任、政策法规科科长组成。每次学习会前,拟定学习主题报中心组组长同意,并根据不同的学习内容和要求,采取学习与辅导相结合,系统学习与重点学习相结合,学习和调查研究相结合等方式,紧密结合扶贫移民工作实际,以理论为指导,深入开展调查研究,切实增强实际效果。二是聚焦领导班子思想政治建设、基层党组织建设和党员干部队伍建设、围绕班子坚强有力、队伍担当尽责、制度健全落实、工作业绩突出、人民群众满意五个方面的内容,把领导班子建设成为信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的坚强领导集体。以规范和严肃党内政治生活为重点,以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,围绕常态化开展“两学一做”学习教育要求,党员干部真正从学懂弄通做实上下功夫,入脑入心,自己撰写心得体会,严禁网上照抄照搬,班子成员要聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格4个方面要求,认真查摆存在的问题,开展党性分析、触动思想、触及灵魂,有针对性的制定整改措施。对撰写心得体会不认真,查找问题不实不严,原因分析不深不透的党员或班子成员主要领导提醒约谈,全局通报批评

  6.关于党的基层组织建设不规范问题的整改。高质量做好基层党建工作,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。为进一步加强机关党的建设,激发支部活力,破解瓶颈、补齐短板,充分发挥机关党组织战斗堡垒作用、“关键少数”带头作用、党员干部先锋模范作用,更好地服务全州脱贫攻坚大局和大中型水电移民安置工作20171227日,我局通过选举产生了机关党委、机关纪委和3个党支部,并以科(室)、中心为单位设立了10个党小组。为方便党员管理,我局成立了机关临时党支部,将抽调在脱贫攻坚指挥部办公室、自主搬迁办公室相关人员的组织关系转入临时党支部,机关党的组织机构进一步健全完善,党组领导、党委落实、各支部齐抓共管的党建工作格局基本形成。

  7.关于党内政治生活不严肃,党建基础工作薄弱问题的整改。一是领导班子民主生活会从严从实。局党组召开局领导班子民主生活会,班子成员会前做好充分准备、认真撰写发言提纲。会前征求党员、干部和群众的意见建议,领导班子成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见。会上认真查摆问题,剖析存在问题的根源,会后认真制定整改措施,确保问题整改落实到位,从严从实的领导班子专题民主生活会制度基本形成。二是研究完善《中共365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群机关党委“三会一课”制度实施意见》,按照“筑底强基·凝聚民心”党建工程要求,认真落实“三会一课”制度,机关党委、3个支委均坚持每月召开一次月会,共召开12次“党建月会”,以科室为单位设置了党小组,每月均在支委(扩大)会后召开党小组会议,每2月召开一次党员大会。同时,以请进来的方式,邀请州委党校张亮老师到我局就“党的十九大和习总书记来川视察重要讲话精神”、“学习省委十一届三次全会精神”作专题党课93日召开党员大会,局机关党委书记彭兆武同志作了“以党员月会为载体,抓实全面从严治党向基层延伸”的专题党课。此外,我局制定了《党组工作制度》《党组理论学习中心组学习制度》《2018年学习计划》,规范了各类会议内容、会议记录要求,杜绝记录不规范、不完整或丢失问题发生。三是制定党员缴纳党费一览表,以支部为单位按月足额收缴党费,建立健全党费收缴工作台账。研制印发了《中共365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群机关委员会关于开展党费收缴工作专项检查的通知》(凉扶移党委〔20189号),从820日开始在全局党员范围内开展对2008年至20167月党费收缴工作专项检查。对因当时经办人员找不到有关材料、党员本人无法提供党费缴纳凭据等客观原因,致使个别党员实际缴纳党费无法查证的,由党员本人书面报告党费缴纳情况,再对照应交党费数补缴差额。30名未足额缴纳党费党员补缴2008年至2015年党费共计4488此项工作预计于1230日前结束。已补收4名党员2017年未缴纳的党费9.6元(已取消苏建萍预备党员资格),同时根据州直工委要求,自9月起使用统一的党费收据收缴党员党费。四是因我局对党员资料保管不善,付贵超、苏建萍2名党员的入党材料遗失,现已从州直机关工委找回,已按干部管理权限存入个人档案米色色布的入党材料已补齐严格按照党员发展程序发展何忆同志经苏建萍同志书面申请,并经机关第二党支部党员大会讨论,已表决取消苏建萍同志预备党员资格,并通知本人。

  8.关于执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格,干部人事工作不严谨问题的整改。严执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强组织人事工作纪律一是讨论决定干部任免事项,严格执行《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》等规定2/3以上党组成员到会,采取无记名投票方式进行表决的规定。进行表决时,严格执行党组应到会成员超过半数同意才形成决定的规定。二是坚持正确选人用人导向,从一线干部和年干部中选取信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,为好干部脱颖而出创造良好条件。今年822日,召开局党组会议研究讨论部分科级干部调整工作。会议拟推荐杨少贵同志任政策法规科科长、吴贤顺同志任社会扶贫科科长、王在超同志任信息统计科科长、刘昌民同志任督查考核科科长、王建英同志任计划财务科科长、毛燕君同志任局办公室副主任、周长刚同志任政策法规科副科长、李平忠同志任移民后期扶持科副科长、赵宇同志任审计稽查科副科长、海萍同志任计划财务科副科长、王艳同志任扶贫开发中心主任(事业管理8级)、刘英同志和李昀同志任主任科员。其中的35岁以下年轻干部同志2名(办公室副主任审计稽查科副科长),35以上40岁以下科级干部同志8名(政策法规科科长社会扶贫科科长信息统计科科长督查考核科科长政策法规科副科长移民后期扶持科副科长计划财务科副科长主任科员1名)。823日已向州委组织部报送了部分科级干部调整的请示,涉及10个科级领导职位、2个科级非领导职位、1个事业管理8级非领导职位。824日,经州委组织部批复同意后,我局向州人社局报送了使用空缺职数的请示。目前,州委组织部、州人社局已批复我局10个科级领导职位、2名科级非领导职位,另对1名事业管理8(副主任)领导职位正在研究。下一步,我局将按程序启动干部选拔任用工作。关于选拔审计稽查科科长职位一事,201810月初已进入讨论决定阶段,并925日召开局党组会议对阿力有色拟任审计稽查科科长职位进行讨论决定。按照科级干部选拔任用流程,实事求是补充完善2013年以来干部选拔任用工作中的缺失材料。在今后的科级干部提拔工作中,严格执行一年的任职试用期,并按试用期干部述职、考核测评、发布公示、个别了解谈话、党组会议研究、印发正式任职文件的程序进行试用期满考核。做好全局科级以下干部的人事档案专项审核工作,组织填好2015年版干部履历表,固定“三龄两历”相关印证材料。

  (三)全面从严治党不力,“四风”问题屡禁不止。

  9.关于对管党治党主体责任落实缺乏足够重视,党风廉政建设与业务工作“两张皮”问题的整改。严格落实管党治党主体责任和监督责任不断强化责任担当意识,以“严”字当头、“实”字为本,严格落实主体责任,使主体责任真正落到实处。严格落实党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同落实一是坚持党组会前学党纪。每次党组会前都在《党组会议议题征集表》填写了应学习的党风廉政建设的反腐败工作的内容,并在会上进行了学习和讲解专题会议实行二月一次。二是推进全面从严治党层层落实一岗双责。因每个人自己拟定《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》内容杂乱,不利于鉴定、检查、考核。《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》由局党组统一修订,目前《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》正在层层签订中。严格落实党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同落实党组成员履行“一岗双责”明显增强,对部分同志苗头性、倾向性的问题敢于公开或私下指出并进行教育述廉述责工作12月开始进行,深化述责述廉工作机制推进全面从严治党主体责任深入落实

  10.关于违反中央八项规定精神和省州十项规定问题时有发生问题的整改。严格执行中央“八项规定精神省州十项规定”的有关要求,严格按照《凉山州扶贫和移民局财务管理制度》,进一步加强内部管理。一是承担扶贫和移民职能工作任务重,接待量大,相关督导检查、调研情况多,为了接待需要,节约成本,我局出现公款报销酒水和土特产品部分公务接待超标准问题。在今后的公务接待活动中,严禁公务接待饮酒、超标准接待和公款购买赠送土特产、礼品等行为发生,严格控制陪餐人数,杜绝超陪餐人数发生,严格控制接待标准,严格把控费用报销等问题。二是我局及时整理出差无文件通知等依据对相关出差情况进行整理,部分已找到文件依据,部分因电话通知故无文件依据。今后加强对出差审批手续审核,规范差旅费报销,确保差旅费报销三单齐全。三是清退原州扶贫办122名干部职工违规发放规划评审费劳务费29.9万元清退原州移民局30名干部职工违规发放奖金13.7万元。今后工作中将加强对发放评审劳务费、加班补助费问题的审核,进一步严肃财经纪律。

  11.关于遗留问题解决力度不够,内部管理有待进一步规范问题的整改。着力解决遗留问题,加强并完善内部管理制度建设,强化制度执行。一是综合原移民局、原扶贫办工作制度,我局制定了13个方面工作制度,不断修改完善健全内部管理。二是我局领导班子现除总工程师外,其余已配齐配强,且班子责任分工明确,班子合力空前强大。局党组书记持续加强领导班子建设,加强对工作的全面统筹,若有不胜任情况及时向州委报告。三是加强档案资料的管理。档案资料及时归档,文件办结后由专人存档,次年归档。做好收发文的收集工作及时交档案室整理归档。注重及时收集各门类、各载体文件资料并整理归档。按规定每五年向州档案馆移交材料。四是严格按照《凉山州扶贫和移民局财务管理制度》,进一步加强内部管理。超限额资金支出采用转账和公务卡支出;涉及的公务接待、会议费、维修等费用做到日结月清,会议费用报销时必须附会议通知、参会人员签到花名册、会议发票等必须的相关依据;财务人员加强对支出审批把关。对不符合规定的原始票据,手续不全的坚决制止。五是严格按照借调工作有关规定,严肃干部人事工作纪律,规范和完善干部借调手续。鉴于脱贫攻坚时间紧、任务重、难度大,且我局现有驾驶员力量已不能满足所承担的职能职责及繁重的工作任务。830日,我局向州脱贫攻坚指挥部办公室报送了《关于借调马比友古同志的请示》,拟再借调马比友古同志到我局从事我州脱贫攻坚期间的驾驶员工作,借调时间为36个月。目前,州脱贫攻坚指挥部办公室领导正在研究该事,履行完善相关手续。六是严格按照劳动法规定,与合同到期未续签的3名人员续签合同;与已签订5年期聘用合同的唐瑞华改为一年一签;委托西昌人力资源开发有限公司以劳务派遣方式解决我局以后用工需求。七是因扶贫移民局办公楼及职工住宅楼纠纷问题存在时间较长,情况较复杂,处理难度较大,我局已指定一名局领导正积极与开发商联系协调中。八是我局高度重视移民培训中心产权问题,已专门安排领导正积极与州农校联系,协商移民培训中心产权方面问题,协商好后,按规定解决产权不明晰等问题。

  (四)大中型水电站移民工作推进存在短板方面。

  12.关于乌东德、白鹤滩水电站建设部分移民搬迁群众诉求强烈问题的整改。一是已筹备全州移民政策培训会,培训对象为各县(市)扶贫移民干部。两电站移民宣传手册已下发到各县(市),各县(市)基本将手册发到移民户。目前相关县(市)已按照我局要求启动了对乡镇、村组移民干部及移民代表的移民政策培训工作,例如宁南县已成立了移民干部培训中心,于2018723日至25日举办了第一期培训,并将于年底前再举办六期培训。二是2018915日至19日,由我局巴莫尔夫副局长带队到会理县调研,现场检查移民工作进度,并与乡镇、村组移民干部以及移民代表座谈,了解移民诉求及困难,现场就移民反应的问题进行解答并作政策宣传,并要求各方及时研究处理。三是我局已给相关县下发正式通知,要求各县针对移民政策宣传工作滞后以及诉求渠道不广等问题进行整改:进一步加大移民政策宣传培训工作力度,在继续做好移民干部培训的同时,加强对移民个人的政策宣传教育,及时印制移民宣传手册并确保至少户均一本,督促乡镇、村组移民干部准确、持续、多形式地向移民群众宣讲,组织综合设代、综合监理到移民工作重点乡镇对问题进行梳理,与移民面对面的就当前面临的热点问题、重点问题、普遍问题进行宣传解释;进一步加强关于移民权利义务以及维护自身合法权益等方面的宣传教育,引导移民群众按照《信访条例》的相关规定,真实、有效地反映问题诉求,并对移民群众反应的问题及时、清楚、耐心地处理或回复。四是乌东德、白鹤滩水电站实物调查工作于2011年完成,调查之前,项目法人委托设计单位根据《大中型水利水电工程建设政府补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)、《水电工程建设征地实物指标调查规范》等政策、法规编制了《实物指标调查细则和工作方案》,并经省扶贫移民局组织审查,实物指标调查工作由各县(市)人民政府会同项目法人组织开展,设计单位技术把关,乡(镇)、村、组各级干部及移民参与调查,调查结果经各方包括移民签字确认后进行了三榜公示,最终各县(市)人民政府对实物指标调查结果进行了行政确认。实物指标的分类以及补偿标准参考了电站库区涉及的省、市国土部门颁布的补偿补助标准以及相邻电站的标准,并以“就高不就低”的原则确定了补偿标准,已充分考虑并保障移民的利益。实物指标调查结果及补偿补助标准等内容已编入两电站移民安置规划大纲以及规划报告,规划大纲由省扶贫移民局组织国家水电总院进行了审查并由省人民政府审核批准,规划报告作为电站项目申请报告的专题已报国务院及国家发改委核准。五是乌东德、白鹤滩水电站房屋补偿单价是按照规划报告编制时的价格水平测算的,近几年由于各类建材价格确有一定程度的上涨,调整房屋补偿单价合理合法。经我局不断地协调呼吁,省扶贫移民局及项目法人等方已达成一致意见,两电站房屋补偿单价最终以建房期最高的物价水平确定。下一步我局将继续协调省扶贫移民局及项目法人制定合理的临控单价,以保证移民顺利建房。

  13.关于移民工程项目招投标不合规问题的整改。县(市)人民政府是大中型水利水电工程移民安置工作的“工作主体、责任主体、实施主体”,负责组织实施移民安置工作、管理和使用移民资金,也是本区域内各类移民迁复建工程的项目业主。会理、会东、宁南县扶贫移民局在县人民政府的授权与委托下开展移民项目招投标工作,如存在不合规的情况将对移民资金安全造成一定影响。因此,我局以正式文件要求三县对上述移民项目招投标工作情况进行解释说明并提出整改措施并报巡察组,目前三县已将情况报告报我局。同时我局已协调州发改委进一步加大对会理、会东、宁南以及其他县(市)在移民项目招投标工作的指导和监督力度,以确保移民资金管理合规、使用安全。

  14.关于移民安置工程重大设计变更、报批程序繁琐,审批周期过长,严重影响工程进度问题的整改。两电站重大设计变更工作的开展依据为《四川省大中型水利水电工程移民工作条例》,《条例》规定:移民安置项目设计变更分为一般设计变更和重大设计变更。一般设计变更由综合监理单位审核,经县(市、区)人民政府批准后实施,同时送省、市人民政府移民管理机构;重大设计变更经市(州)、县(市、区)人民政府管理机构、规划设计单位、综合监理单位提出意见,由省人民政府移民管理机构会同项目法人审核后实施。经我局协调及督查,会理县云兴安置点经现场各方研究明确为一般设计变更,已按照一般设计变更工作要求处理。

  (五)扶贫工作全面纵深推进不足,督促行业部门落实扶贫政策力度不够,县乡两级对精准帮扶政策理解不到位,部分脱贫攻坚基础工作粗糙、重复,彝家新寨建设和社会扶贫项目推进存在薄弱环节方面。

  15.关于脱贫攻坚基础工作不扎实问题的整改。多举措进一步夯实脱贫攻坚基础工作。一是917日召开全州脱贫攻坚推进会,在会前召开脱贫攻坚政策解读圆桌会议,组织全州11个重点县分管副书记、副县长、扶贫移民局长就脱贫攻坚退出相关政策文件进行解读。依托州委组织部脱贫攻坚大讲堂,918日邀请省局副局长钟志荣来凉山,采取现场和网络相结合的方式对全州脱贫攻坚一线干部开展全员培训,现场参加培训的州级领导、州级部门干部职工达370余人,县、乡、村、第一书记、驻村工作队等同步参加网络培训的干部2万余人。汇编20161月至20189月州委州政府及州级各部门出台的有关脱贫攻坚政策文件,以方便工作。由州委组织部牵头,开展到户到人政策更新汇编、脱贫攻坚实操问题整理汇总,全力解决政策更新不及时,政策宣传落实不到位问题。二是组织17县(市)业务骨干以“交叉+以督带训”的形式,在全州范围内开展了两轮建档立卡精准识别档案督导督查。第一轮:729日至83日,工作组一是抽查比对贫困户家庭情况与档案资料及系统数据是否一致,其中,未发现“错评、漏评、未整户纳入”现象。查阅建档立卡精准识别档案资料,并根据实地督查情况,及时向各县(市)反馈问题清单。第二轮:93日至94日,工作组坚持以问题为导向,带领乡(镇)、村级相关工作人员规范村级建档立卡精准识别档案,并要求各县(市)在9月底前逐村、逐条、逐项完成整改落实。三是2018年动态管理数据录入于111日启动,将动态管理台账信息全部录入全国扶贫开发信息系统,确保信息系统准确、扶持对象精准、解决未整户纳入的问题。四是组织各县(市)2018年度扶持对象动态管理进行摸底调查,并提前安排户卡、自然村表、贫困村表、贫困县表的数据更新,及时建立动态管理台账。已完成对自发搬迁贫困人口的再识别、未整户纳入、返贫漏识别、新生、死亡、嫁进嫁出等情况的核实,现已进入“两公示一评议一公告”中的公示阶段,并将于9月底完成公告及报备后,及时把数据信息纳入动态管理台账。9月下旬开始,派出专人对各县(市)建档立卡精准识别档案进行不定时抽查,对整改落实不到位的县(市)将点对点进行通报,确保建档立卡精准识别档案完整性。

  16.关于彝家新寨建设基础设施规避招投标、验收不及时、住房建设质量不高、补助资金拨付和监管不规范问题的整改。加大对各县(市)检查督促,规范彝家新寨建设。一是严格按照省州要求,相关县(市)对彝家新寨建设、易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁等进行再次比对核查,确实重复享受的按照要求收回补助资金,对重复录入的进行删除,其他原因重复享受的,按要求说明情况(比如喜德县因灾,部分贫困户重建房屋,存在重复享受),并在系统中进行注明。二是认真落实州政府《关于进一步规范彝家新寨建设规划及工程质量安全管理工作的通知》要求,把彝家新寨真正建成群众放心的工程要求,在以后的工作中严格抓好建材筹备环节、施工环节、竣工验收环节。严格按照设施规划和施工图的要求,严格对照建设标准、验收办法、程序开展验收工作,对不按图纸施工、质量不达标等不符合相应规范要求的,坚决不予验收通过,对出现问题的必须认真整改,直到验收合格方能入住。目前美姑县督促乡镇完善材料,正在组织相关部门验收,计划10月中旬全部完成验收工作;冕宁县复兴镇果园村验收材料已经完善,完成验收;普格县东山乡彝家新寨附属设施53户,目前已经完成33户,余下的20户正在继续完善中,拟定在10月中旬全部完成,关于房屋漏雨问题,经核查属于危房改造项目,已与规建部门衔接。三是督促各县扶贫移民局与发改部门联系,认真学习领会招投标的相关要求,州扶贫移民局于725日组织各县(市)通过视频会议学习发改部门关于《优化招标投标流程培训》课件。吃透政策、用好政策、超前谋划,提前部署,对达到国家、省规定必须进行招投标规模标准的,严格按照有关法律、法规文件执行;对未达到必须招投标的严格按照《国务院办公厅关于转发农业部<村民一事一议筹资筹劳管理办法>的通知》(国办发〔20074号)、《四川省人民政府办公厅关于加强一事一议监督指导推进村级公益事业建设财政奖补工作的通知》(川办发〔201129号)、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府令2013年第197-1号)要求,依法办理。四是今后工作中加大对各县(市)督促力度,杜绝资金拨付不及时、不规范现象再次发生。越西县保安乡住房建设农户自行请施工队实施,委托村民代表集中领取建房资金,统一采购建筑材料,已督促该县实施部门严格按照实施方案,完善相关材料;喜德县且拖乡瓦普阿莫村彝家新寨建设45户,其中38户为自建房,付款方式为直接支付到贫困建卡户的“一卡通”,7户无能力建房,自愿同意委托建筑队建房,每户拨款3万元,付款方式为将建房户的建房款集中支付到承建方账户中,已督促该县实施部门严格按照喜委发〔20172号文件严格执行,并完善相关资料;布拖县补尔乡菲联乌村住房建设采取统规联建方式,通过银行直接拨付到建房农户“一卡通”中,为保障建房资金需求,加快建房进度,经村“两委”与建房农户协商同意,统一从建房农户“一卡通”中按照建房进度将建房资金拨付施工单位,已督促该县加强公示公告制度并完善相关材料;冕宁县尾款已经于2018726日划拨到乡财政,并督促乡镇在85日前兑付余下16户的补助资金。

  17.关于牵头落实社会扶贫各项工作有差距问题的整改。进一步发挥好牵头单位作用加强各参扶单位的横向联系,开展多种形式的交流,全力协调落实精准帮扶项目。一是根据社会扶贫工作需要及时梳理推进情况及存在问题,对需要提请党组研究解决的问题,形成书面情况及时提交局办公室,由办公室提交党组会、局务会研究审议,并由局办公室认真做好会议工作记录,社扶科按党组研究意见抓好工作落实,确保社会扶贫工作有力有序推进,增加方案的指导性和规范性。当前社会扶贫专项各项工作推进顺利,各种社会力量涌跃参与和支持凉山脱贫攻坚工作,预计今年专项扶贫资金可达12亿元以上,在去年的基础上增幅达30%以上,工作成效十分明显。二是进一步加强与省级部门的沟对接,并立即召开会议,按照“一个目标一个转变”的思路开展社会扶贫工作。一个目标即把进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局作为社会扶贫工作的总体目标。一个转变即把工作重心从收集数据转移到抓工作上来,进一步压实州级相关部门和各县(市)扶贫移民部门的责任,提高工作成效。扭转向各部门和县要帮扶数据的被动局面,变要数据为主动上报数据,落实专人定期接收各牵头单位社会帮扶数据,节约出更多的时间和人力物力推动全州社会扶贫工作向纵深发展。按省脱办关于开展全域结对帮扶的工作要求,定我州关于开展藏区彝区帮扶贫困县工作全域结对帮扶的实施意见,现已报州委州政府领导会签,会签完后由两办正式印发,方案进一步明确了帮扶工作的内涵和要求。充实今年“扶贫日”系列活动内容,制定并印发了全州“扶贫日”活动实施方案,方案要求州县两级同时启动系列活动,开展丰宣多彩的帮扶活动,进一步动员社会各界广泛参与支持凉山脱贫攻坚工作。我局结合全州实施,于1017日在西昌火把广场组织实施以“精准帮扶.携手奔康”为主题的扶贫公益晚会,弘扬正能量,进一步动员社会各界力量参与和支持凉山脱贫攻坚。结合花费大量精力收集数据的被动局面,制定并优化对社会扶贫专项项目的考核力度,分半年和全年社会扶贫工作进行考核,把社会扶贫专项推进过程中存在的“短板”问题全部列入考核内容,用考核“利剑”倒逼问题整改,从近四个月的时间分析,今年我州社会帮扶专项工作各县主动上报数据准确,工作成效时显,整改工作初见实效。三是在州委组织部的关心支持下,目前安宁河中流域的6位人员已抽调到位,分配一名重点协助社会扶贫工作,现人员处于全面了解和熟悉工作阶段。中国三峡集团也针对我州三峡帮扶项目推进过程中存在的问题和困难,派出5名干部到凉山挂职并协助抓好三峡帮扶工作(三峡帮扶工作队),现已开展了四次全面督导检查,发现问题80余个,对存在的问题,已通知各县进行整改落实。今后,我局还将结合社会扶贫工作中存在的问题,整合各种力量把工作重心下移,定期不定期加大对社会帮扶工作的检查、督导力度,确保社会扶贫专项的重点工作健康、有序推进。四是我局已与州脱贫攻坚指挥部办公室加强对接,对各县帮扶工作中涌现出的好经验,好做法在《脱贫攻坚要情》上刊发,现已收集有关帮扶信息10余篇,在州脱贫攻坚要情刊发2篇。现我局已与州脱办对接并达成一致意见,社会扶贫科每月提供2篇以上有宣传价值的帮扶信息,《脱贫攻坚要情》每月至少刊发一篇社会帮扶经验信息,正面宣传和报道脱贫攻坚工作。五是针对我局主管的三峡帮扶资金管理使用过程中存在的问题,在全面调研和充分论证的情况下,与中国三峡集团、宜宾、攀枝花三个有三峡帮扶项目的市州形成一致意见后,制定《凉山州三峡帮扶资金管理办法》,办法从资金管理、项目调整、招标、审计、决算、验收等方面作出了严格规定和明确要求。充分发挥三峡帮扶工作队(5人)的作用,把三峡帮扶工作队对项目的督导检查范围扩大到资金管理、项目招标、公示公告、监管制度建立等方面,严格按《凉山州三峡帮扶资金管理办法》的要求,从项目内业资料入手,加强对项目招标流程、监管、公示公告、施工管理、竣工验收等全方位的监管,确保项目依法依规公开运行。对帮扶项目推进还符合要求和未提供相关资料的县,采取暂缓拨部分三峡帮扶资金的办法,现已缓拨1.4亿元,用资金倒逼项目规范。严格维护省脱办批准规划的“权威”,经省脱办批准的项目,各县无特殊原因不得调整,确需调整的各县需以正式文件说明调整原因,对500万元以下的单个调整项目,由三峡帮扶工作队实地核实后提出意见报局领导批准方可批复调整,对500万元以上的单个调整项目,由三峡帮扶工作队实地核实后提出意见报省脱办批准方可批复调整。严格问题整改,对三峡帮扶过程中发现的项目和资金管理发现的问题,及时要求整改,目前已对德昌县将301万元三峡帮扶资金长期存放在机关经费账户问题进行了整改,并在全州进行通报批评,举一反三要求各县加强对帮扶资金的管理。

  三、下步整改工作打算

  目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将继续严格对照巡察反馈意见,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改工作,确保整改彻底、整改到位。

  (一)深入推进全面从严治党。以党的十九大精神为指导,深入学习习近平新时期中国特色社会主义理论,学习《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加强对全局各级党组织和全体党员管理和教育,从教育抓起、从制度严起,引导全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,真正使全局各级党组织达到组织健全、制度落实、活动经常,作用发挥明显。

  (二)毫不松懈抓好后续整改。保持机构不散、目标不变、标准不降、力度不减,对尚未全部完成或需要逐步解决的事项,按照既定整改时限,逐条逐项完成后续整改工作,对整改中新发现的情况和问题,立行立改;对历史遗留问题和难点问题,研究制定政策措施妥善解决。对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,坚决防止问题反弹。抓住新形势下党建工作中的热点难点和干部群众关注的焦点问题,不断细化工作举措,促进党建工作的科学化、规范化和制度化,推动新形势下党建工作取得新成效。

  (三)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,突出“三重一大”决策、规范权力运行、树立正确的选人用人风气、强化监督问责等,充实组织力量,健全工作机制,完善制度规范,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

  局党组将严格按照州委第一巡察组的有关要求,加大整改力度,加强督导检查,确保各项整改措施全部落实到位,向州委交上一份合格的答卷。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:6995820。

  

中共365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群党组   

  2018年10月8日                    

扶贫微博

扶贫微信

Copyright@2014 Ltd.All Rights Reserverd.
365棋牌真人在线_365棋牌充50送50_365棋牌群版权所有
蜀ICP备05005182号 公安机关备案号:51340102000089
网站标识码:5134000001
网站地图 郑重申明 内容纠错 使用帮助 联系我们